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核电重启半扇门已开2019iyiou

2019/05/14 来源:日照信息港

导读

核电重启“半扇门”已开中国重启核电审批的步伐正向前迈进。5月31日,国务院召开了国务院常务会议,再次听取全国民用核设施综合安全检查情况汇

核电重启“半扇门”已开

中国重启核电审批的步伐正向前迈进。5月31日,国务院召开了国务院常务会议,再次听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报。同时,常务会议讨论并原则通过了《核安全与放射性污染防治 十二五 规划及2020年远景目标》(下称 《规划》 )。

这显然是积极的信号,说明中国不会因去年3月发生的日本福岛核危机,而放弃发展核电资源。 能源专家林伯强对《国际金融报》表示, 但就现状而言,本次会议有利于中国在建的一些核电项目。对于新审批的核电项目来说,仍需等待上述《规划》真正在市场中得到实施,及其他 通行证 修订版的《核电中长期发展规划》等获得国家相关部门的通过。

安检:仅现 个别问题

2011年3月,地处海边的福岛核电站发生核泄漏之后,很多国家就开始重新审视本国的核电发展情况或战略,这其中就包括中国。

当年3月16日,国务院召开常务会议,强调 全面审查在建核电站,严格审批新上核电项目,抓紧编制核安全规划,调整完善核电发展中长期规划 ,这被业界称作核电发展 国四条 。此外,会议还决定,立即组织相关部门对中国核设施进行全面检查,甚至还用到了 确保安全 的字眼。

一年多时间后,日前举行的国务院会议通报了安全大检查的结果。

有关部门组织核安全、地震、海洋等方面专家,用9个多月时间对全国41台运行、在建核电机组,3台待建核电机组,及所有民用研究堆和核燃料循环设施等,进行了综合安全检查。 5月31日的国务院会议称,安全检查的总体结论是:中国核安全标准全面采用国际原子能机构的安全标准,核安全法规标准体系与国际接轨;民用核设施在选址中对地震、洪水等外部事件进行了充分论证;核电厂在设计、制造、建设、调试和运行等各环节均进行了有效管理,总体质量受控。

不过,检查也发现了一些问题:个别核电厂的防洪能力不满足新的要求,个别民用研究堆和核燃料循环设施抗震能力未达到新的标准等。 对于这些问题,有关部门和企业迅速组织整改,目前已取得阶段性成效。 对此,会议强调。

值得注意的是,国家核电技术公司董事长王炳华也在今年全国两会期间介绍,中国核电安全大检查 目前共计发现14个需要整改的问题 。他说,这些问题中, 有的已完全解决,有的正在解决当中,有的已经列入三年改造计划当中,将全部解决 。

审批:上半年就放开?

在公布安全检查结果的同时,日前的国务院会议还讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治 十二五 规划及2020年远景目标》(《规划》)。

《规划》表示,中国核安全与放射性污染防治的根本方针是:安全,质量;基本原则是:预防为主、纵深防御,新老并重、防治结合,依靠科技、持续改进,坚持法治、严格监管,公开透明、协调发展。

这符合了诸多普通民众和专家的思路。 复旦大学公共安全中心主任腾五晓此前多次对强调, 将来的核电建设、现在的核电发展都终要以安全为标准,而不是以经济数据作为指标。

而在媒体看来,《规划》的出现等于是为核电项目的重新审批开了 半扇门 。有消息援引核电企业的话称, 预计不久,中国核电项目审批将重新开闸,快有望上半年就开始审批。

事实上, 有望上半年重开审批 早就成了业界的共识。早在去年12月19日,上海电气集团总公司副总裁、上海电气重工集团总裁吕亚臣就曾公开表示, 预计核电重新开闸将在2012年上半年之前。

预计上半年就开放审批或稍显乐观。 林伯强却对《国际金融报》表示, 因为,中国核电发展仍需等待其他的一些 通行证 ,也要得到国家发改委等诸多部门的全权审核通过。

据业界的共识,其他 通行证 主要指的是《中国核电安全规划》和《2020年核电中长期规划》。但这方面的好消息是,国家能源局副局长钱智民5月早些时候在参加一场公开论坛时接受媒体采访时称, 目前《2020年核电中长期发展规划》和《核电安全规划》已经过国家能源局审议通过,并上报到国家发改委。 而王炳华的公开表述是,这两个文件 已编制完成 ,有望于近期获国务院常务会议审议讨论。他认为, 如两个文件获通过,将重新开启中国的核电建设。

争议:目标降为7000万千瓦?

在专家看来,有关 何时开放新建核电项目审批 的讨论,实际上更从侧面显示了作为能源消耗大国的中国,根本上仍不能缺少核电这个 极具潜力且相对清洁 的能源。

前瞻产业研究院就曾表示, 结合我国当前严峻的能源形势,发展核电也是具有长远发展潜力、具有成本优势的必然选择。 前瞻产业研究院还分析,随着核电建设国产化率的提高及规模效应显现,核电成本将进一步降低,未来将完全具备与煤电竞争的优势 。

关键是,中国曾定下了 到2020年非化石能源占一次能源消费15% 的目标。 中国能源首席信息官韩晓平此前对《国际金融报》表示, 一座100万千瓦的火电站每年得耗煤300万吨至400万吨,相同功率的核电站每年仅需铀燃料三四十吨。更重要的是,核电几乎是零排放,对于环境压力较大的中国来说,再合适不过。同时,每千瓦时电能的成本比火电站要低20%以上。

不过,今年2月曾撰文坚决反对 内陆建核电站项目 的中科院院士何祚庥近期在接受采访时表示,福岛事件给予我们的重大启示之一,就是须立即停止推进仅由少数人关门制定的核电站 大跃进 式的规划。同时,福岛事故给我们的教训是:须大幅度提高核电站的设计和运转的安全标准,也就是需要把那种 千年一遇 的偶然事故也考虑在内,否则就不能 确保 福岛事故不再发生。且这种 确保 ,必须 确保,而不是 相对 确保。

事实上,相关部门近年来已在考虑修改中国2020年的核电装机规模。数据显示,原先2007年版的装机规模是4000万千瓦,2010年大幅调高为8600万千瓦。但今年,2020年的远期目标将降低到7000万千瓦,甚至有说法是6000万千瓦。但在林伯强看来,即使降低了指标,中国也仍难实现修改版的2020年远期目标。(黄烨)

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