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北京将加快实施拥堵费政策

2019/11/10 来源:日照信息港

导读

北京将加快实施“拥堵费”政策为加强机动车尾气治理,大幅度降低PM2.5污染。北京市确定加快实施排污拥堵费政策,提高机动车车辆使用成本。

北京将加快实施“拥堵费”政策

为加强机动车尾气治理,大幅度降低PM2.5污染。北京市确定加快实施排污拥堵费政策,提高机动车车辆使用成本。

北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生用比较严重这四个字,来形容北京市的大气污染状况,他说,我们现在大概年平均在微克。国外的发达国家的大城市,它们的年平均值大概就十几微克。我们35微克的国家标准是世界卫生组织推荐给发展中国家的阶段标准。我们整个的年清洁空气行动计划,设定的目标是从 90微克左右降低到60微克,即使降到60微克,我们的年平均值是达不了标的。

治理空气污染已经是北京刻不容缓的大事。在北京市日前发布的《年清洁空气行动计划》中,80条具体治污举措中,就有22条与机动车污染治理相关。李昆生解释说,机动车尾气中包含有100多种致癌物质,由于尾气排放处于低空,正好在人的呼吸带上,对人的呼吸系统会产生的直接的危害。所以,降低机动车尾气污染物的排放,与每一位城市居民息息相关,不得不提到重要的议事日程上来。李昆生说,我们现在有535万辆机动车在路上跑,年消耗燃油700万吨,年平均排放的污染物总量大概是90万吨左右,对人体健康有很大的危害。市卫生部门发布了每年患癌症的人数,肺癌的患病率是位的。当然不能说患肺癌的都是因为空气污染,但我想空气污染是重要的组成部分之一。

北京市交通委委员容军认为,机动车的污染治理,当从治理拥堵下手。根据相关数据显示,机动车行驶速度在60公里/小时时,尾气中污染物排放量,时速如果低于60公里,尾气排污将大幅度上升。而当前,北京工作日早晚高峰期间,平均路速度只有不到25公里。

如何治堵呢?提高车辆使用成本,是北京市正在着手制定的治堵的关键政策之一。不仅要收取排污拥堵费,还要进一步提高停车费。目前,伦敦的停车费是每月1000美元的水平,香港每月700美元,而北京则是100美元。在政府看来,100美元的数字还有较大的上升空间。容军说:按照清洁空气行动计划的要求,市交通委和环保局将抓紧研究制定低排放区和排污拥堵费的政策,以及配套的技术方案。适当扩大差别化停车收费区的范围,引导降低中心城的机动车使用强度。

近年来,北京市为了治理拥堵,先后采取了限牌、限行、停车费涨价等一系列措施,但目前的交通形势依然严峻,由此引发的空气污染问题更是深度困扰公众。可以看出,征收拥堵费延续了上述治堵措施的思路,同样是从限制私家车的角度入手,希望将公众出行引导到公共交通上来。然而,从多国的拥堵费实施情况来看,效果不是一定的。以伦敦为例,2003年开始实施拥堵费政策,起初收效显着,道路的平均交通流速提高了37%,而上下班高峰的交通拥堵程度下降了40%。然而,好景不长,虽然伦敦收取的拥堵费在持续提高,但效果却在持续减弱,拥堵费受到诟病,而当地媒体也用越收越堵来表达他们不看好的情绪。北京市交通委委员容军表示,收取拥堵费没有那么简单,肯定要听取多方的意见慎重执行。至于拥堵费何时开始收取,如何收取,容军避而不谈,只说城市出行公共交通引导是科学的方向:全市轨道交通运营里程要达到660公里,地面公交方面,我们要通过加大场站建设,来改善公交换乘的便捷度,通过提供多层次多样化的公交服务,来提高吸引力。我们还将大力整治城市道路的自行车道和人行步道,来改善自行车出行和步行环境。

容军表示,2017年年底北京市机动车将控制在600万辆以内,由此看出,目前正在实施的北京市小客车摇号制度也面临数字上的调整。换句话说,未来将有更少的人能够在摇号大战中胜出,中签比例会持续走低。限制私家车,发展公共交通,是北京市交通规划蓝图的基调,由此带来的重大效应,就是北京市PM2.5将降低22%。此外,北京市还将增加20万辆新能源车,未来五环内70%的公交出行由新能源车和清洁能源车来完成,郊区的这一数字可以适当放宽到50%。( 李文蕊)

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